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企业走出去有了“升级版”指南外汇局梳理123国政策助企避风险

编辑: 发布时间:2019-05-07 10:40:03 来源:法律部

  4月22日,国家外汇管理局发布了《“一带一路”国家外汇管理政策概览(2018)》。《概览》从经常项目外汇管理、资本和金融项目外汇管理、个人外汇管理、金融机构外汇业务管理等方面对各国外汇管理政策进行梳理,旨在为市场主体理性开展“一带一路”贸易投资活动、维护自身合法权益提供更丰富的参考信息。

  收录国家扩至123个

  近年来,我国与“一带一路”国家的经贸联系日益紧密。据商务部统计,2018年我国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额同比增长16.3%,高于同期我国外贸增速3.7个百分点,占外贸总值的27.4%。2018年我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达156.4亿美元,同比增长8.9%;沿线国家对我国直接投资60.8亿美元,同比增长11.9%。

  外汇局发布的2018版《概览》是对《“一带一路”国家外汇管理政策概览(2017)》的升级,将收录的国家范围由68个扩大至与我国签订共建“一带一路”合作文件的123个国家,并更新了此前已经收录的68个国家的政策变化。

  国家外汇管理局有关负责人表示,《概览》旨在为企业提供有效、实用的“一带一路”国家外汇管理政策,帮助企业理性开展“一带一路”贸易投资活动、维护自身合法权益,并进一步促进双边经贸投资往来,营造良好的商贸投资环境。

  据悉,《概览》将为参与“一带一路”贸易投资活动的市场主体提供更丰富的参考信息,促进我国与“一带一路”国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,推动共建“一带一路”高质量、高标准、高水平发展。据介绍,《概览》得到了国际货币基金组织中文翻译授权,但不是国际货币基金组织的官方中文翻译。接下来,外汇局“一带一路”国家外汇管理政策研究小组以后每年会更新《概览》。

  助企业规避风险

  在企业“走出去”过程中,银行为企业提供融资保障,能够让企业在国际市场上底气更足,并为企业创造更好的商务谈判条件。但是,“一带一路”国家发展不甚均衡,政治与经济环境复杂,对银行的风险管理提出了较高的要求。

  “企业经常遇到的困难主要在于缺乏海外触角,因信息不全面或信息不对称所产生的各类风险。”中国银行上海分行相关负责人举例称,如项目所在国政治经济环境变化所带来的经营管理风险,因监管措施造成的投资合规性风险,因外汇管制形成的收益收回和资金过境风险,因汇率下跌导致的项目收益风险等。

  《概览》以国家为维度,详细介绍了各国的外汇管理政策,包括经常项目、资本和金融项目、个人、金融机构等外汇管理内容。中国银行上海分行相关负责人表示,这一方面有助于银行有效管理信贷风险,如合理规避汇率风险、有效评估资产收益、确保投资合法合规、保障收益安全收回;另一方面,能够帮助银行及时掌握可靠、全面的境外市场政策变化,采取合理的融资结构和灵活的产品组合,为企业“走出去”保驾护航。

  推动改善政策环境

  外汇局有关负责人介绍,外汇局还连续两年对百家企业进行了抽样调查。调查结果显示,部分“一带一路”国家存在外汇管制,主要包括直接管制、间接管制和其他隐性管制。但近年来有所改善,比如,埃及自2017年5月份起提高外汇兑换额度,并于2018年放松美元支付限制;乌兹别克斯坦自2017年9月份起取消外汇兑换管制政策,央行汇率与市场汇率并轨,贸易项下可自由换汇汇出;马来西亚央行在2018年8月份宣布放宽强制结汇要求。

  在“一带一路”建设过程中,需要尊重“一带一路”国家发展阶段所对应的外汇管理模式,同时通过双边、多边等机制积极推动各国改善政策环境。为进一步帮助企业在“走出去”过程中防范相关风险,外汇局有关负责人表示,目前中国的外汇市场双向开放持续推进,鼓励非银行金融机构进入外汇市场。夯实外汇市场基础设施,完善外汇市场交易机制。加强投资者风险教育,引导企业树立“财务中性”的理念,健全汇率风险管理,综合运用各类外汇市场工具开展套期保值。

  (信息员 杨欣欣根据经济日报《企业走出去有了“升级版”指南》整理)

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